3.1.5
Zákon o dalších podmínkách k zajištění bezpečnosti a ochrany
zdraví při práci
JUDr. Anna Janáková
Zákon č. 309/2006
Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany
zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a
ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy
(zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a
ochrany zdraví při práci, dále jen „ZBOZP“), nabyl účinnosti dnem 1. ledna 2007,
společně s novým zákoníkem práce č. 262/2006 Sb. (dále jen „ZP“).
Nahoru Pohled do historie
V československé legislativně existovaly již samostatné zákony o
bezpečnosti práce (dále jen „BP“), a to zákon č. 67/1951 Sb. a zákon č. 65/1961
Sb., které působily vedle řady pracovněprávních předpisů. Komplexní
pracovněprávní úprava dřívějšího zákoníku
práce č. 65/1965 Sb. převzala do svého obsahu i otázky bezpečnosti a
ochrany zdraví při práci (dále jen „BOZP“), a to na více než 40 let.
Nahoru Důvody vydání zákona
Společensko ekonomické změny po roce 1989 a transponování práva
Evropských společenství způsobily faktický i potřebný nárůst právní úpravy
otázek bezpečnosti a ochrany zdraví (dále jen „BOZ“), které značně přesahovaly
oblast pracovněprávních vztahů. Proto bylo rozhodnuto vyčlenit ze zákoníku
práce ta ustanovení, která měla charakter technickoorganizační týkající se
odborných způsobilostí a BOZ mimo pracovněprávní vztahy ve prospěch
samostatného zákona o BOZP. V návaznosti na právo Evropských společenství byla
nově doplněna právní úprava BOZ při stavební činnosti.
ZBOZP je svou povahou speciálním
zákonem k ZP, jehož právní úpravu BOZP doplňuje a který originálně řeší BOZ při
činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy, kde v některých
případech na zákoník práce odkazuje.
Nahoru Vztah k právu Evropských společenství
Zatímco ZP zapracovává do českého právního řádu zejména Rámcovou
směrnici Rady 89/391/EHS, o provádění opatření ke zvýšení bezpečnosti a ochrany
zdraví pracovníků při práci, ZBOZP zapracovává patnáct samostatných
(též někdy označovaných jako individuálních či dílčích) směrnic vydaných k
rámcové směrnici. Samostatné směrnice v návaznosti na Rámcovou směrnici řeší
BOZP pro určité druhy pracovišť, pro používání strojů, nářadí, pro určité práce
a činnosti, pro určité rizikové faktory atd. Systematika právní úpravy v zákoně č. 309/2006 Sb. v zásadě tematicky
„kopíruje“ zaměření samostatný½ch směrnic.
Nahoru Vztah k jiným předpisům
ZBOZP výslovně stanoví (§ 19), že jím nejsou dotčeny:
-
obecné technické požadavky na výstavbu (vyhláška č. 268/2009
Sb., o technických požadavcích na stavby, vyhláška č. 398/2009 Sb., o
technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb),
-
zvláštní požadavky na pracoviště a na požární ochranu (zákon č.
133/1985 Sb., o požární ochraně),
-
požadavky na uvedení výrobků na trh a do provozu (zákon č.
22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky),
-
požadavky na činnosti související s využíváním jaderné energie a
ionizujícího záření (zákon č. 18/1997 Sb., atomový zákon),
-
požadavky na činnosti související s prevencí závažných havárií
(zákon č. 59/2006 Sb., zákon o prevenci závažných havárií).