č. 1915/2009 Sb. NSS; Nemocenské pojištění zaměstnanců: aplikace mezinárodních smluv o sociálním zabezpečení; Rozhodnutí správního orgánu: ustálená správní praxe; legitimní očekávání
č. 1915/2009 Sb. NSS
Nemocenské pojištění zaměstnanců: aplikace mezinárodních smluv o sociálním zabezpečení
Rozhodnutí správního orgánu: ustálená správní praxe; legitimní očekávání
k čl. 6 Smlouvy mezi Českou republikou a Švýcarskou konfederací o sociálním zabezpečení (č. 267/1997 Sb.)
k § 5 písm. b) zákona č. 54/1956 Sb., o nemocenském pojištění zaměstnanců, ve znění účinném do 31. 12. 2003 (v textu též „zákon o nemocenském pojištění“)*)
I. Ustanovení čl. 6 Smlouvy mezi Českou republikou a Švýcarskou konfederací o sociálním zabezpečení, které odkazovalo na použití předpisů o nemocenském pojištění České republiky, v případě občana Švýcarska, vykonávajícího pracovní činnost na území České republiky, vylučovalo z použití § 5 písm. b) zákona č. 54/1956 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění účinném do 31.12. 2003.
II. Správní praxe zakládající legitimní očekávání je ustálená, jednotná a dlouhodobá činnost (příp. i nečinnost) orgánů veřejné správy, která opakovaně potvrzuje určitý výklad a použití právních předpisů. Takovou praxí je správní orgán vázán. Lze ji změnit, pokud je změna činěna do budoucna, dotčené subjekty mají možnost se s ní seznámit a je řádně odůvodněna závažnými okolnostmi.
(Podle usnesení rozšířeného senátu Nejvyššího správního soudu ze dne 21. 7. 2009, čj. 6 Ads 88/2006-132)
Prejudikatura: srov. 605/2005 Sb. NSS, č. 941/2006 Sb. NSS a č. 1383/2007 Sb. NSS; rozsudky Soudního dvora ES ze dne 23. 9. 1982, Kuijpers (276/81, Recueil, s. 3027), a ze dne 3. 5. 1990, Kits van Heijningen (2/89, Recueil, s. I.-1755); nález Ústavního soudu č. 131/2003 Sb. ÚS (sp. zn. IV. ÚS 525/02).
Věc: Společnost s ručením omezeným LORÉAL Česká republika proti České správě sociálního zabezpečení o pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti, v řízení o kasační stížnosti žalované.
Pražská správa sociálního zabezpečení v Praze 8 provedla u žalobce kontrolu odvodu pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti včetně kontroly hospodaření s prostředky nemocenského pojištění. Kontrola byla plánovaná, byla zaměřena na období od 1. 5. 2002 do 30. 4. 2004; předchozí kontrola probíhala u žalobce dne 30. 4. 2002. Bylo zjištěno, že v organizaci byly zaměstnány na základě smlouvy o práci v zahraničí tyto osoby: p. B., občan Francie, v době od 1. 4. 2002 do 31. 1. 2004, p. H., občan Francie, v době od 1. 11. 2003 -dosud, p. De C, občan Francie, v době od 1. 3. 2002 - dosud, p. B., občan Francie, v době od 1. 5. 2002 - dosud, p. M., občan Francie, v době od 1. 8. 2003 - dosud, p. De Z., občan Francie, v době od 1.11. 2003 - dosud, p. L, občan Francie, v době od 1. 2. 2000 do 31. 12. 2003, p. Ch., občan Švýcarska, v době od 1.9. 2002 do 30. 4. 2003, p. F., občan SRN, v době od 1. 7. 1999 - dosud. Při kontrole bylo zjištěno, že pro stanovení úhrnu vyměřovacího základu všech zaměstnanců žalobce odečítal mzdy cizích státních příslušníků. Nedoplatky pojistného z důvodu nezahrnutí příjmů cizích státních příslušníků do vyměřovacího základu pro odvod pojistného byly vyčísleny…
