č. 4716/2026 Sb. NSS, Hospodářská soutěž: člen sdružení soutěžitelů s vlastní právní subjektivitou; účastenství v řízení o protisoutěžním přestupku vedeném proti sdružení soutěžitelů; ochrana práv ručitele
č. 4716/2026 Sb. NSS
Hospodářská soutěž: člen sdružení soutěžitelů s vlastní právní subjektivitou; účastenství v řízení o protisoutěžním přestupku vedeném proti sdružení soutěžitelů; ochrana práv ručitele
k § 22a odst. 3 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění účinném do 28. 7. 20231) (v textu jen „zákon o ochraně hospodářské soutěže“)
k § 171 odst. 1 daňového řádu
I. Člen sdružení soutěžitelů s vlastní právní subjektivitou ručící podle § 22a odst. 3 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, ve znění účinném do 28. 7. 2023, za pokutu uloženou sdružení soutěžitelů není účastníkem řízení o protisoutěžním přestupku vedeném proti takovému sdružení soutěžitelů.
II. Ochrany svých práv se může ručitel (člen sdružení soutěžitelů ručící podle § 22a odst. 3 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, ve znění účinném do 28. 7. 2023) domáhat v inkasním řízení prostřednictvím odvolání proti ručitelské výzvě podle § 171 odst. 1 daňového řádu, v němž může uplatnit námitky proti existenci ručitelského závazku i jeho rozsahu. Rozhodnutí o odvolání proti inkasní výzvě lze napadnout žalobou.
(Podle rozsudku Krajského soudu v Brně ze dne 8. 9. 2025, čj. 30 Af 3/2023-129)
Prejudikatura: č. 379/2004 Sb. NSS, č. 534/2005 Sb. NSS, č. 906/2006 Sb. NSS, č. 1770/2009 Sb. NSS a č. 3306/2015 Sb. NSS; rozsudky Soudního dvora ze dne 5. 2. 1963, Van Gend & Loos (C-26/62), ze dne 15. 7. 1964, Costa proti E.N.E.L. (C-6/64), ze dne 4. 12. 1974, Van Duyn (C-41/74), ze dne 5. 4. 1979, Ratti (C-148/78) a ze dne 19. 11. 1991, Francovich a další (C-6/90 a C-9/90), rozsudek velkého senátu Soudního dvora ze dne 5. 10. 2004, Pfeiffer a další (C-397/01 až C-403/1).
Věc: Skřivánek s.r.o. proti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže o účastenství v řízení o přestupku, o žalobě proti rozhodnutí žalovaného.
Spornou otázkou v této věci bylo, zda člen sdružení soutěžitelů, jež se dopustilo porušení zákazu uzavření dohod narušujících hospodářskou soutěž, je účastníkem přestupkového řízení vedeného žalovaným proti takovému sdružení, a to v situaci, kdy členovi sdružení vzniká ze zákona povinnost ručení za pokutu uloženou sdružení soutěžitelů za takový přestupek.
Žalobce je členem spolku Asociace jazykových škol, z. s. (dále jen „AJŠ“), kterou žalovaný shledal vinnou tím, že se dopustila přestupku dle § 22a odst. 1 písm. b) zákona o ochraně hospodářské soutěže. Přestupkové jednání spočívalo v tom, že AJŠ v období od 13. 10. 2017 do 16. 1. 2020 stanovila minimální cenu za jednu hodinu výuky cizích jazyků určenou pro výběrová řízení na poskytování služeb jazykového vzdělávání, tuto cenu uveřejňovala a uplatňovala vůči svým členům, tedy vydala zakázané a neplatné rozhodnutí sdružení soutěžitelů s cílem narušit hospodářskou soutěž na relevantním trhu poskytování služeb jazykového vzdělávání, čímž porušila zákaz stanovený v § 3 odst. 1 zákona o ochraně hospodářské soutěže. Za to žalovaný uložil AJŠ pokutu ve výši 9 120 000 Kč, později…
